【大纪元2025年09月20日讯】（大纪元记者夏雨报导）周五（9月19日），美国国会众议院对中共特别委员会发布一份报告，揭示因美国签证制度存在漏洞，导致中共国防实体可以利用美国高等教育，为中共军事发展牟利。报告特别指出，美国政府需加强签证审查，阻止和中共军方有联系的中国学生在美国的大学就读。
该委员会在有关这份报告的新闻稿中说，众议院对中共特别委员会主席约翰·穆勒纳尔（共和党人）发布一项开创性的新调查报告，揭露拜登政府签证执行失败如何导致美国纳税人资助中国公民的博士学位项目，其中包括与中共军方（PLA）和中共国防研究大学相关的项目。
“我们的调查清楚地表明，中国共产党正在利用美国的开放来加速其军事建设。美国大学正在教育和培训与中共国防研究和工业基础直接相关的中国学生，而拜登政府对常识性签证政策的忽视，只会进一步增强中国共产党的能力。这些知识和专业技能的输送渠道直接流入中共军方手中。我们不能允许美国纳税人资助的研究实验室和教室，成为北京军事野心的集结地。”穆勒纳尔说。
这份名为《从博士到PLA》的新报告调查了六所美国大学——马里兰大学、伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校、卡内基梅隆大学、南加州大学、普渡大学和斯坦福大学。这些大学——无论公立还是私立，规模大小，地理位置各异，都被问及一系列关于中国学生在其校园的存在和研究活动的问题。
该委员会寻求的信息包括：这些学生之前的学习地点、他们的教育资金来源、他们正在进行的研究类型，以及每所大学与中国在机构和教师层面的合作程度。
委员会报告表示，调查中发现的事实令人深感不安。
首先，拜登政府未能执行第10043号行政命令，该命令禁止中国公民从事与军事相关的研究。具体而言，该命令禁止任何“接受中华人民共和国（共产中国）境内实施或支持其‘军民融合战略’的实体资助，或目前受雇于、在或代表该实体学习、进行研究的，或曾经受雇于、在或代表该实体学习、进行研究”的中国公民入境。
委员会在新闻稿中说，在仅对六所美国大学进行审查时，委员会发现曾就读于“国防七子”大学的中国研究生在这些大学就读，而“国防七子”和中共军事研发联系密切，且第10043号行政命令禁止这些学生来美就读。
此外，特别委员会的调查还显示，数千名在美国大学攻读博士学位的中国公民，正在直接或间接接受美国纳税人的资助。这些数字令人震惊：一所大学披露，“在1139名（中国）研究生教职员工中，有515人的薪酬来自美国联邦、州或私人资助或合同的赞助项目。在这515名中国学生中，有402人的薪酬来自联邦资助或合同。” 另一所大学告诉特别委员会，该校2580名中国研究生中，有1115人的资金主要来源于助教奖学金。
委员会调查还显示，美国大学与中国大学保持着密切合作伙伴关系，但一些大学已经开始采取措施纠正问题。例如伊利诺伊大学厄巴纳-香槟分校以身作则，终止了与中国大学的数十项学术协议。普渡大学也正在采取纠正措施来解决这个问题，该校已主动审查其对外合作政策，并实施新的保障措施，以保护美国研究利益。
调查还发现，前政府在国务院审批签证方面存在疏忽，为着手应对这一紧迫威胁，委员会建议采取以下步骤：
加强签证审查法律，阻止外国获取美国敏感研究成果，并大幅降低技术转让风险。
建立明确的资格限制、强化审查标准和强制性报告要求，以限制中华人民共和国（共产中国）获取敏感技术。
对居住在美国的中华人民共和国公民实施限制，以降低安全风险。
委员会报告表示，中共并不将海外留学视为非政治性或纯粹的学术活动。在其国家主导的技术获取战略下，国际教育被视为获取尖端科学、工程和国防相关知识的关键途径。中共军民融合（MCF）战略明确要求利用全球学术交流来增强其军事和工业实力。这一战略可以追溯到1950年。
委员会在报告中写道，尽管国际学术交流长期以来一直是美国高等教育的支柱，可以带来多元化视角、促进全球合作、推动科学进步等，但它绝不能以牺牲国家安全为代价。欢迎外国学生可以增强美国的创新生态系统，但前提是必须同时设置清晰、可执行的护栏，以防止对手进行利用。这一点在对共产中国方面尤为紧迫。如果不加强签证审查、机构透明度和技术保护措施，美国将面临培养下一代工程师、科学家和武器设计师的风险——这些人并非为了美国的利益，而是为了中共军事的发展。
报告说，这一挑战需要国会和行政部门采取协调一致的行动，并决心切实采取行动。
此前，该委员会还发现美国大学与中共国防实体之间存在许多令人担忧的合作关系。上周的报告《Joint Institutes, Divided Loyalties》发现了一百多个与中国实体存在风险的学术合作关系，并对五十多个对美国国家安全构成直接威胁的合作关系进行了深入研究。调查结束后，穆勒纳尔起草了《安全研究法案》（SAFE Research Act），该法案被纳入众议院通过的《国防授权法案》，旨在阻止联邦STEM资金流向与中共军方和情报部门合作的大学或研究人员。
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