【大纪元2025年09月20日讯】（大纪元记者钟元台湾报导）中华民国总统赖清德今天（20日）于全社会防卫韧性论坛表示，要避免战争，维护和平，只能透过持续的整备，强化防卫实力与社会韧性。
中华民国总统赖清德出席“总统府全社会防卫韧性国际论坛－韧性台湾 民主永续”开幕式致词表示，首先他要热烈欢迎来自海内外的贵宾，共同参与这场“韧性台湾、民主永续”国际论坛。这不仅是“全社会防卫韧性委员会”成立满一周年的重要时刻，更是一个台湾连结世界，展现自我防卫决心的场合。
赖清德表示，“在当前的国际环境里，台湾和世界正同时面临两大挑战。一方面，极端气候带来的灾害，世界各国都面临严峻挑战，考验我们的基础建设，也影响粮食安全与传染病控制，对经济与公共卫生造成巨大压力。各国都清楚，韧性不只是防卫与安全的议题，更是民生与社会稳定的基础。”
他说，“另一方面，以中（共）国的威权体系，正在强化彼此的联盟，对民主社会进行渗透和破坏。他们透过军事侵扰、混合战手段，试图削弱我们的信心、分化我们的社会，测试国际社会底线，并逐渐改变区域现状与国际秩序。”
“这两大挑战：一个来自自然环境，一个来自威权国家的扩张野心。我们没有时间等待，只能积极行动，加速整备。”赖清德说。
赖清德表示，正因如此，去年9月26日，他在总统府召开第一次“全社会防卫韧性委员会”时，提出了“居安思危、有备无患”“强化应变、有恃无恐”“按部就班、有条不紊”三个强化方向，建立五大工作主轴，从民力训练、物资调度、能源安全、医疗避难到资通金融防护，展现出政府与民间的合作精神。
他说，“过去一年，我们已经将五大工作主轴，转化成具体的行动。从桌上兵推到实地操演，我们让中央部会、地方政府与民间社会同步参与，透过演练平时的整备计划，发现不足并立即强化。”
赖清德说，政府也首次把防灾与防卫结合，在汉光军演期间同步举办各县市的“城镇韧性演习”，目标是让军方的防卫行动与地方的疏散、医疗、物资调度能够协同，强化军民整合的运作能力。
“我们也正式将每年汉光军演与城镇韧性演习的月份，定名为‘国家团结月’，让全社会防卫韧性的建构，成为全台湾每一个民众，不分军、民、职业背景，不分性别、年龄，都可以参与的工作。”赖清德说。
他相信，“当我们越团结，国家就越有韧性，当我们越有韧性，就更能避免或吓阻危机的发生。和平不能寄望于侵略者的善意，要避免战争，维护和平，只能透过持续的整备，强化防卫实力与社会韧性。”
赖清德表示，“‘和平靠实力，实力靠韧性’就是我们的目标。过去一年，不只政府从中央到地方，都动起来加速整备，我们也看到许多民间企业、志工组织、宗教团体、民防NGO都纷纷展开自己的韧性整备工作，并积极参与，甚至举办各种训练及演习。”
“这个众志成城的心情，正是我当初决定在总统府，以国家高度设立全社会防卫韧性委员会的原因。”赖清德说，“各位朋友，我们面对威胁的原因，不在于我们做了什么，或说了什么，而是在于我们昂首挺身捍卫自由民主的生活方式，不见容于威权侵略者的野心。”
他表示，“我们也必须清楚，威权侵略者的准备，是为了军事扩张、改变世界秩序进行预演；我们的准备，是为了维护和平现状与自由民主的永续而演练。”
此外，他说，“我们将具体行动，持续强化我们的实力。台湾将持续提升国防力量，明年度我们的国防预算将按照北约标准，达到GDP3.32%，也可望在2030年前达到GDP 5%的目标。”
赖清德表示，“同时，我们编列了强化国土安全韧性的新台币1,500亿元（约50.47亿美金）预算，将用这笔预算，提升全社会的防卫韧性，包含提高储备物资的质与量、提升资通安全设备的性能、扩大无人载具的筹措和反制能力的建置、建立防灾协作中心和仓库，以及强化地下避难空间等等。在立法院审议通过后，就可以实施。”
“各位国人同胞，在威权国家集结挑战世界秩序的此刻，不只有台湾在积极应对，国际社会也都在加速整备。”赖清德表示，“现在，欧洲多国正加速提升防卫预算，整备从国防到民防，从先进的无人载具系统到传统的防空避难设施；从通信韧性到关键基础设施的保护。”
他表示，“除此之外，更有许多国家纷纷向他们的人民发布防灾、避难、民防与生存指引。我们看到捷克、法国、瑞典等国都规划发布全民安全指引，甚至要让家家户户都拥有相关的资讯。我们也不例外。”
赖清德说，“这个礼拜，国防部已经发布了新版全民国防手册：《当危机来临时：台湾全民安全指引》。这本手册是我们给全体人民的安全须知。我们不仅印刷纸本手册，也架设专属网站。19日的‘国家防灾日’演习，大家应该也都有收到警报简讯，也都能从简讯中下载这本手册。未来，我们将规划让家家户户都能得到这份安全指引。”
他说，“在这本手册中，我们不仅用轻松的风格提供民众重要的避难须知、平时准备的指引，也告诉大家当危机来临时的应对方式，并含括不同群体的需求。更重要的是，我们告诉大家，倘若台湾遭受军事侵略，任何有关国家战败或政府宣布投降的讯息，都是假讯息。”
“身为中华民国三军统帅，我要告诉国人同胞与国际社会，这就是台湾的立场，我们捍卫自由民主、永续台湾的决心。”赖清德说。
他说，在这个充满挑战的时刻，朋友非常重要，理念相近国家的彼此合作也至关重大。因此，他要感谢从世界各国远道而来观摩、参与921国家防灾日联合演习的国际队伍；以及参与今日论坛、担任讲者和与谈人的各位专家学者。
赖清德说，“各位带来的宝贵知识与经验，将扩展韧性治理与社会防卫领域的视野，并协助我们深化政策设计，促进台湾与国际社会之间更紧密的连结。”
他说，“在这次的论坛中，我们邀请到德国联邦技术救援署的代表，来分享民力训练的经验；以及芬兰紧急供应局和夏威夷紧急管理署，来分享物资储备的经验；也包括以色列的红大卫盾会、英国太空总署、澳洲战略研究所，和台湾美国商会等单位，来分享医疗、通讯、能源与金融网络安全的议题。”
最后，他想跟各位分享，在刚出版的《台湾全民安全指引》中的一段话作为今天的总结，“自由民主并非偶然，而是无数台湾人牺牲、争取而得。正因如此，我们不会向侵略者低头，我们会昂首捍卫得来不易的生活。团结一致，勇敢前行，台湾人将继续在世界舞台发光发热，中华民国台湾也将永世屹立。”
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