【大纪元2025年09月04日讯】（大纪元记者李梅综合报导）在加州，近20%学龄儿童是“英语学习者”（EL，即母语非英语而以英语为第二语言或英语水平有限者），近40%从过渡幼儿园到高中（TK-12）学生在家中不使用英语。这是无党派非营利组织加州公共政策研究中心（PPIC）在8月报告中公布的数据。
据美国教育部，全美公立学校2021年秋季“英语学习者”比例为10.6%（约530万人），高于10年前2011年秋季的9.4%（约460万人）。其中，西弗吉尼亚州的EL学生最少，为0.8%；德州最多，为20.2%；加州其次。
PPIC报告显示，加州近几年K-12学生的入学人数整体上在下降，而英语为母语学生人数的下降是主要原因。尽管EL学生数也在下降，但学生群体的结构在变化，并且以双语教学取代沉浸式英语教学的课堂越来越多。
“英语学习者”群体
2024-2025学年，加州公立学校约有580万名学生注册入学，包括了过渡幼儿园到12年级的学生，但总入学人数较往年略有下降。其中，约100万名学生是英语学习者，还有超过90万名曾经的英语学习者（也称为重新分类学生），这两者相加略微超过加州公立学校总入学人数的三分之一。
这些英语学习者中，约81%学生说西班牙语。其它群体的母语超过100种，说普通话的约有2.2万人（占英语学习者的2.1%），说广东话的约1.2万人（1.1%）。此外，说越南语的约2万人（1.9%），阿拉伯语约1.5万人（1.4%），俄语约1.4万人（1.3%），波斯语1.2万人（1.1%）。其它类语言的比例皆不超过1%，菲律宾语曾是主流语言之一，但现在被波斯语和俄语超过了。所有的非英语群体分布在加州的不同地区，通常某些学区或学校会比较集中。
2023-24学年，加州学校招收了约19万名移民学生（年龄3～21岁非美国出生，在美国学校就读时间不足3年），高于上一学年的16.5万名移民学生。他们当中可能包括了无人陪伴的未成年人、寻求庇护者、难民、无证青年和流动的学生。
学生的识别
学生（不限年龄）在加州注册入学时，会被询问在家中使用的主要语言是否英语，如果不是，则需参加语言能力评估测试，并加以归类。通常，年龄小的儿童大多被确认为双语学习者，其后他们有机会被重新分类为非英语学习者；而8年级以上的学生大多会以英语学习者的身份完成高中学业。
在2021年，因为大多学生都是在线上学习，许多孩子未能确定其语言分组，所以约有15%学生被归为“待定”，而2024年的“待定”学生只有0.7%。
一些家长对调查可能有误区，如填写孩子在家使用双语，这将影响学校的决定，评估孩子是否是英语学习者以及作为第二语言来安排其英语课程。
一些家长因担心其移民身份而在调查时表示英语是孩子的母语，以避免孩子被标注为英语学习者。有的学区追踪了英语学习者的旷课情况，发现自2024年大选以来，英语学习者的缺席率在显着的上升。
双语教学兴起
在被认定为英语学习者后，学生会获得相应的英语教学课程和服务，而双语课程教学的兴起，也增加了加州对双语教师的需求。
加州的法律已经改变。1997年通过的《227提案》禁止双语教学，要求英语学习者在沉浸式英语课堂学习；但2016年的《58号提案》推翻了该限制，开启了《加州多语言教育法》的实施。如今，加州的英语学习者越来越多的参与了双语学习项目，如双语沉浸式教学、过渡性双语教学、发展性双语课程、提前退出（Early-Exit）双语教学，以及新移民项目。
根据加州教育部，在2022-2023学年，加州有1,281所学校（约占加州所有学校的13%）至少开设一门非英语沉浸式的课程，而最受欢迎的双语教学形式是双语沉浸式课程（dual-language immersion program），通常是由一半母语是英语的学生和一半母语是其它语言的学生组成。
过渡性双语课程（transitional bilingual programs）是在教学中同时使用英语和学生母语的方式，并帮助英语学习者在三年级时过渡到“纯英语”教学。
发展性双语课程（developmental bilingual programs）是在8年级之前都使用两种语言来进行教学，目标是让学生精通两种语言。
单向沉浸式课程（One-way immersion courses）类似于双语沉浸式课堂教学，但学生为英语学习者，而非混合的语言学习者。
新移民项目服务（Newcomer programs）的学生人数在2022-2023学年期间比2019-2020年增长了12%。2023-24学年的数据显示，学生数量还在继续增加。
责任编辑：方平
