【大纪元2025年09月12日讯】（大纪元记者王亦笑德国报导）根据欧盟庇护局（EUAA）最新数据，2025年上半年欧盟及挪威、瑞士等国共登记39.9万件新庇护申请，较2024年同期减少11.4万件，降幅达23%。这标志着欧洲移民趋势出现明显逆转，德国首次在十余年来失去欧洲最大难民接收国地位，取而代之的是法国。同时，委内瑞拉取代叙利亚成为欧洲庇护申请的最大来源国，反映出全球地缘政治与经济危机的变迁。
德国申请数减43% 法国、西班牙位居前茅
EUAA总部位于马尔他的瓦莱塔（Valletta），其半年报告显示，德国上半年接收7万件新庇护申请，较去年同期锐减43%。这是自2012年以来，德国首次未居欧洲首位，而是退居第三。法国以7.8万件申请领先，西班牙以7.7万件紧随其后，意大利位列第四（6.4万件），希腊则以2.7万件排名第五。而以人口比例计算，希腊每380名居民即有一件新申请，为欧洲最高。
德国联邦移民与难民局（BAMF）数据显示，从1月至8月底，德国总计7.82万件首次庇护申请，约为去年同期的半数。BAMF指出，EUAA数据与其统计略有差异，主要因后者依月度加总，可能忽略后续报备或重复计数，但整体趋势一致。德国萨克森州内政部长阿明‧舒斯特（Armin Schuster，CDU基民盟）将此归因于加强边境管制与拒绝入境措施，他强调，下一步需加速遣返与驱逐。
委内瑞拉申请激增 西班牙成热门目的地
报告另一焦点是庇护来源国的转变。受叙利亚总统巴沙尔‧阿萨德（Bashar al-Assad）去年12月倒台影响，叙利亚申请数降至2.5万件，不再是欧洲最大来源。取而代之的是委内瑞拉，达4.9万件，其次为阿富汗的4.2万件。这是十年来首次非中东或非洲国家主导欧洲庇护潮。
委内瑞拉申请者几乎全数选择西班牙作为目的地，因两国使用相同语言，且经济复苏与亲移民政府政策使其更具吸引力。委内瑞拉自2013年尼古拉斯‧马杜罗（Nicolás Maduro）执政以来，面临严重经济崩溃与威权统治，导致逾910万人外流。该国人口从2017年的3000万降至现今2800万，面临民众逃离、基础设施崩坏与医疗短缺的困境。邻国如哥伦比亚、秘鲁与智利仍是主要目的地，但欧洲与北美日益受青睐。在德国，委内瑞拉申请者仅1271件，总承认率仅10.9%。
法国申请中，乌克兰人占比高，尽管他们可依欧盟“大规模涌入指令”自动获保护，但许多人选择正式庇护以求长期居留权。西班牙申请虽减13%，但委内瑞拉潮弥补了部分缺口；意大利则减25%。
欧洲庇护获批率创新低 法院负荷却未减
尽管申请减少，欧洲庇护承认率却降至历史新低25%，即仅每四件申请中有一件获批。EUAA解释，这主要为统计效应，因多国暂停叙利亚申请审理，并非严格保护标准所致。尽管如此，欧盟仍有逾90万件第一审未决案件，计入上诉后总计130万件待处理，形成庞大积压。
在德国，庇护申请减幅尚未传导至司法系统。《德国法官报》（Deutsche Richterzeitung）数据显示，上半年行政法院新受理7.66万件庇护上诉案，已超2023全年7.19万件，达2024年总数的四分之三。联邦内政部发言人表示，申请减少效应需要时间才能体现在司法系统，但若趋势持续，将带来永久性减负。
欧盟移民与内政专员马格努斯‧布鲁纳（Magnus Brunner）在布鲁塞尔称赞此为“更严格政策成果”，强调需强化与第三国合作，提升遣返效率，以进一步缓解庇护系统压力。欧盟近年与北非国家合作阻绝移民潮，但地中海偷渡仍频发致命事故，移民议题持续成为欧洲政治热点。
此趋势凸显全球不稳定格局下，欧洲庇护体系的转型挑战。专家预期，若叙利亚局势稳定与委内瑞拉危机持续，欧洲移民格局将进一步重塑。
责任编辑：周仁#
