【大纪元2025年09月10日讯】（大纪元记者侯骏霖、常怀仁台湾台北报导）新版《财政收支划分法》三读通过后，因统筹税款分配公式设计引发诸多争议，部分县市对分配结果不符预期表达强烈质疑。财政部10日强调，去年立法过程仓促，三读当天提案遭反复抽换，最终表决版本与委员会送出版本不同，导致财政部无从表达意见，而条文本身的逻辑瑕疵，是造成目前分配困境的主因，吁再次修法解套。
财政部指出，新版《财划法》第16条之1的分配公式存在三大核心争议。首先是“分母计算矛盾”，公式规定90.5%税款分配给本岛县市、2.5%分配给离岛三县，分子虽分开计算，分母却明文规定需以“全部”县市合并计算，此一设计导致依115年度税款设算后，将产生约345.5亿元的钜额统筹税款无法完成分配。
其次，“财产税成长率序位分数定义不明”，法条未明确规范计分方式与级距，由于不同级距将显着影响地方获配金额，差距可能因此拉大，极易引发争议。第三，“乡镇市分配公式缺位”，法条未具体明定分配给乡镇市的核计项目、指标及权重，也未授权由何机关研订，造成执行上有窒碍之处。
财政部澄清，外界不应将财政部先前应立委要求所作的“初步试算”，与8月29日依法定公式通知地方的“实际设算结果”相比较。前者是在诸多假设条件下进行的估算，已注明并非最终结果，但后者才是依法计算的正式分配数额。
针对当前困境，财政部虽已于8月15日邀集地方政府会商，就未明文规定部分，参酌地方共识进行处理，但关键的分母争议，行政部门仍无法逾越法律明文自为解释。至于未分配数额，虽仍属地方政府财源，中央不得挪用，应透过再次修法程序解决。
财政部强调，现行《财划法》大幅削减中央财源，却未同步检讨中央与地方事权划分，恐严重冲击中央施政能量，且分配公式更有扩大城乡差距之虞，期待未来持续与地方政府协商，就垂直及水平分配进行全盘检讨，以寻求最大共识，制定更完善周延的分配机制。
责任编辑：吕美琪
